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高争气:建设“海洋强国”的十个关键

作者:线上赌球 来源:人民网 发布时间:2013年04月29日 点击数:

本文地址:http://www.ddcopper.com/Item/4493.aspx
文章摘要:建设“海洋强国”的十个关键,售楼部换帅油脂粒,保护程序养生茶腾飞。

 

 

党的十八大报告明确提出“建设海洋强国”的战略目标、战略任务,奏响了中华民族经略海洋的时代强音,标志着我国海洋事业进入快速发展的新阶段。建设海洋强国是关系国家崛起、民族复兴与人民幸福的战略抉择,工作头绪众多,涉及领域宽广,必须以科学的理念、思路、办法,统筹谋划,稳步推进,积聚实效,至于必成。

一是统筹好全局与局部的关系。站在国家安全和发展战略全局、“五位一体”中国特色社会主义总体布局高度,线上赌球:找准海洋事业发展的战略定位、历史方位,明确建设海洋强国的目标、内涵与任务。树立“大海洋”意识,着眼海洋特质禀赋,从安全屏护、资源接续、经济拓展、生态涵养等方面谋篇布局,构建横向协调、纵向贯通,有机融入国家整体战略的综合性海洋战略体系。

二是统筹好中央与地方的关系。强化中央政府的战略管理与顶层设计职能,改革完善海洋工作领导管理体制,健全各涉海部门之间的工作协调机制,增强国家海洋事业战略指导的权威性、科学性。系统整合海上执法力量,提高执法效能。优化层级管理与事权配置,发挥沿海地区的主动性、创造性,提高国家海洋战略规划执行力。

三是统筹好政府与市场的关系。坚持以发展海洋经济为中心,坚持兴海、强国与富民相统一,加强政府在产业发展、财税金融等方面的政策引导,提高政府市场监管和公共服务能力,培育完善海洋经济领域资本、技术、人才、海域使用权属等各级各类市场,发挥市场配置资源的基础性作用,实现“有形之手”与“无形之手”良性互动、合力增效。

四是统筹好陆地与海洋的关系。从陆海大国的国情实际出发,用陆海兼备、陆海统筹的理念谋划和推进海洋强国建设。以陆域经济与海洋经济相长、国土安全与海上安全相维、陆地生态与海洋生态相融、大陆文明与海洋文明相和的广博视野,一体化运筹陆海战略空间,开拓依陆向海、出海向洋大格局。

五是统筹好维权与维稳的关系。毫不动摇地坚持和平发展战略、推动构建和谐海洋,以实际行动积累和传递通过谈判协商解决海洋权益争议的正能量;坚定不移地捍卫领土主权、维护海洋权益,持续提升足以应对海洋方向各种威胁、挑衅的战略能力,开展有理、有利、有节的护海维权行动,努力实现维护国家核心利益与促进地区稳定、世界和平的动态平衡。

六是统筹好保护与开发的关系。深刻认识海洋资源有限性、海洋生态脆弱性,强化生态文明理念、集约节约意识,实行保护式开发、开发式保护。坚持依法用海、规划用海、科技用海,加强海域使用、海洋环保、海岛保护执法,治理粗放用海、过度用海行为,规范海洋资源开发利用秩序。加强布局调控,实施分类指导,注重特色发展,防止恶性竞争,在科学统筹海洋经济与生态功能中建设支撑中华民族永续发展的美丽蓝色家园。

七是统筹好当前与长远的关系。立足发展海洋经济需求强劲、维护海洋权益形势严峻、保护海洋环境压力日增的现实,超前思考海洋战略形势走向、海洋资源开发潜力、海洋科技创新前景、海洋生态文明演化等重大问题,坚持长规划与短安排相衔接、解决现实问题与前瞻性预置相融合,推动海洋事业可持续发展。

八是统筹好近海与远洋的关系。拓展经略海洋的战略视野,在集中精力加强领海、毗连区、专属经济区、大陆架等管辖海域管控、开发与保护的同时,依据《联合国海洋法公约》等国际法、国际规则,积极开展大洋和极地科考、国际海底勘探、远洋战略通道安保等活动,维护和行使正当权利,开拓探索利用海洋的空间,为人类海洋事业发展作出贡献。

九是统筹好国内与国际的关系。着眼国家对外开放的总体布局筹划海洋事业发展,在经贸往来、科学研究、环境保护、防灾减灾、应急救援、非传统安全应对等方面,全方位开展对外海洋交流合作,发挥海洋国际合作促进海洋事业发展、支持国家总体外交的重要作用,使海洋成为发展与各国友好关系、支撑和平发展战略的重要领域。

十是统筹好速度与质量的关系。坚持数量规模与质量效益相统一,扎实做好优化升级海洋产业结构、创新海洋科学技术、研发制造先进海洋工程装备、完善海洋法制、提升海洋安全保障与综合管控能力、培养高端海洋人才、提高全民海洋意识等基础性工作,努力形成经济发展与生态保护并行、创新驱动与法制支撑并重的海洋事业发展格局,又好又快推进海洋强国建设。

(作者单位:中国海监总队办公室)

 


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